《中华人民共和国房地产法》自1995年颁布以来，历经数十年的发展，已由计划经济体制逐步向市场经济模式转型，现已成为我国房地产调控和管理的重要法律依据。自2016年以来，《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称“城房法”）已经通过多次审议，并于2017年10月正式实施，在现行条例的基础上增加了一些具体内容；《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规也相继出台，从不同角度完善了土地利用和房地产的管理。在过去的几十年里，我国政府一直在着力构建“新四化”（以“房改”为标志的土地制度改革，以“城建双甲”建设为内涵的城市基础设施建设和“公有制经济”为主体的国有经济等），实现由“大市场”向“小市场”转变的过程。在这样的大背景下，《房地产市场管理条例》通过将房地产交易和管理全面纳入国家法律体系中，对规范房地产市场的行为起到了重要的指导作用。
《房地产市场管理条例》（以下简称“条例”）于2018年6月开始施行，自施行以来已取得了一定的成效，但时代的发展、社会的进步以及相关法律法规的不断完善，《房地产市场管理条例》也面临新的挑战和要求。因此，在制定与修改条例的过程中，我们应充分借鉴国内外成功的经验，并结合国情进行适应性调整。
### 从立法理念出发
《中华人民共和国物权法》对建设用地使用权等自然资源的流转、转让和变更进行了明确的规定；《中华人民共和国城市房地产管理法》则明确规定了房屋所有权的设立和转移。我国现行的《城市房地产管理法》在适用范围上，涵盖了“房改”、“城建双甲”建设及国有土地使用制度，并为全国实行统一的城市房地产政策提供了基础。
而《中华人民共和国城乡规划法》是新中国部规范城乡关系的法律，《条例》对城市、镇和村庄规划等具有重要的指导作用。国家通过城乡规划，引导市场在自然资源的有效配置，促进经济社会协调发展，从而实现“大市场”向“小市场”的转变。
根据国际经验，在制定与修改行政法规时，立法机关可以参考一些成熟的法律模式。2017年修订的《中华人民共和国土地管理法》为我国的土地利用和城市规划管理提供了基本指导框架；《城乡规划法》将对全国统一的城市发展、建设以及管理提出了要求，并规定了“国家依据国情、区划、经济和社会发展计划，制定国家土地利用总体规划”，以实现“大市场”向“小市场”的转变。《中华人民共和国城市房地产管理法》则明确规定了房屋所有权的设立和转移。
### 从法律结构出发
在起草与修改条例的过程中，立法机关应充分考虑不同地方实际情况，借鉴国外的经验、结合我国国情并不断丰富完善条例内容。利记sbobetapp下载和记官网ap以为：根据有关国际经验，《条例》在总体上沿用《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称“城房法”）的内容。
其次，《城乡规划法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，制定全国土地利用总体规划；《条例》也规定了国务院的职责以及地方人民政府和相关行政管理部门的职能。和记官网ap说：根据国际经验，在立法机关起草、修改或修订时应充分考虑地方的实际需要，并结合国际惯例，尽量使条例内容与国家政策及具体法律相衔接。
其次，《城乡规划法》规定了国务院城乡建设主管部门负责全国土地利用总体规划的组织编制工作；《条例》明确规定了城市人民政府和镇人民政府、乡（镇）人民政府依法对本辖区内的房屋所有权登记发证以及有关房地产管理的职责。和记官网ap说：根据国际经验，在制定与修改行政法规时，应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范范围出发
在立法过程中，针对不同的城市、地区、行业，制订统一的法律文本是十分必要的。利记sbobet最新官网和记官网ap以为：为此，《条例》将城乡规划法中的“土地利用总体规划”、“城市规划”等纳入《房地产市场管理条例》，对各地城市建设、管理进行更为明确的规定。具体而言，根据国际经验和我国实际需要，建议在条例中规定：（1）城镇和村（居）民委员会按照国家有关规定组织集体建设用地的使用、改造、整理，为城市建设和住宅小区配套基础设施提供用地；（2）规划行政主管部门负责指导、监督本辖区内的土地利用总体规划及城乡建设发展规划、村镇建房规划等的编制、审查；（3）城市人民政府和镇人民政府、乡（镇）人民政府应当按照国家规定统一规划、组织、管理辖区内所有建设用地。根据国际经验，在制定与修改条例时，应充分考虑地方的实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从调整作用出发
《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方实际情况，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验，为实现“大市场”向“小市场”的转变，需要从实际出发，综合考虑地方发展水平和自然条件等多方面因素。
其次，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，制定全国土地利用总体规划；《条例》也规定了国务院的城市规划行政主管部门负责组织编制全国土地利用总体规划，并对城市规划实施进行监督管理。因此，在制定与修改条例时应充分考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验。
### 从适用范围出发
《中华人民共和国城市房地产管理法》在适用范围内具有明显的限定性，仅适用于“大市场”和“小市场”的转变；《条例》则将全国的城市规划、土地利用总体规划以及村庄、集镇和建设用地的规划等纳入立法范围。因此，在制定与修改条例时，应充分考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城市房地产管理法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，组织编制全国土地利用总体规划；《条例》则将“大市场”向“小市场”的转变具体化为在城乡规划、建设以及管理等方面的工作。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
其次，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，组织编制全国土地利用总体规划；《条例》则将“大市场”向“小市场”的转变具体化为在城乡规划、建设以及管理等方面的工作。根据国际经验，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从功能定位出发
在制定与修改条例的过程中，立法机关可参考国外的实践经验，结合我国实际情况并不断丰富和完善条例内容。根据有关经验，《城乡规划法》为全国统一的城市发展、建设以及管理提供了基础；《条例》将城乡建设和管理作为重点，并针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。
其次，《城乡规划法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，制定全国土地利用总体规划；《条例》规定了国务院的职责以及地方人民政府和相关行政管理部门的职能。根据国际经验，《条例》将对城市、镇和村庄规划等具有重要的指导作用。例如，根据2018年全国人大常委会关于修改《城乡规划法》的决定，在国家层面进行了全面修订，并为全国统一的城市发展、建设以及管理提供了基础。
其次，《城乡规划法》规定了国务院城乡建设主管部门负责全国土地利用总体规划的组织编制工作；《条例》明确规定了城市人民政府和镇人民政府、乡（镇）人民政府依法对本辖区内的房屋所有权登记发证以及有关房地产管理的职责。根据国际经验，在制定与修改行政法规时，应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
《中华人民共和国土地管理法》和《城乡规划法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
其次，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，制定全国土地利用总体规划；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，并针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范主体出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政主管部门明确纳入《条例》的立法范围，以体现规划行政管理和土地利用管理相统一的原则。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
《中华人民共和国土地管理法》和《城乡规划法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
其次，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定了国家依据国民经济和社会发展规划，制定全国土地利用总体规划；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，并针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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### 从适用范围出发
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从规范目的出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
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其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
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在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。为此，《条例》明确规定了国务院的城市规划、城乡建设、国土空间用途管制等职能部门负责组织编制全国土地利用总体规划；城市人民政府和镇人民政府负责组织实施该规划，并对实施情况进行监督。
其次，《中华人民共和国土地管理法》在调整区域范围上具有相似性，均规定了全国性的总体规划、城市和镇的规划以及乡村建设规划。但在制定与修改条例的过程中应综合考虑不同地方的实际需要，并结合国际经验进行适当调整。
其次，《城乡规划法》将对全国土地利用及城市建设管理提供指导；《条例》则将城乡建设和管理作为重点，针对全国各地的不同情况，在编制、实施、监督等方面提出具体要求。根据国际经验和我国实际需要，在制定与修改行政法规时应充分考虑地方实际需要，并结合国家政策及具体法律。
### 从适用范围出发
在立法过程中，为使条例能够更好地发挥作用，建议将规划行政管理和土地利用管理相统一的原则纳入《条例》的立法范围。